根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》的相关要求,博乐市对2017年政府信息公开进行梳理和汇总,形成本报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开情况、存在的问题及改进措施四个部分组成,报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在博乐市政府网(http://www.xjbl.gov.cn)中“政务公开”页面“信息年度报告”栏目内查看。如对本报告有疑问,请与博乐市政府信息公开日常受理机构博乐市电子政务办公室联系,地址:博乐市前程路1号楼;邮编:833400;电话:0909-2277416;电子邮箱:xjbole@126.com。
一、概述
2017年,博乐市人民政府深入贯彻党的十九大精神,习近平总书记系列讲话精神,中央、自治区、自治州和市党委各项工作要求,不断加强组织领导,逐步完善工作制度,深化公开内容,丰富公开形式,着力加强平台建设,丰富公开渠道,政府信息公开工作取得了新的进展,在服务经济社会发展、转变政府职能等方面发挥了积极作用。
㈠加强领导,落实责任
博乐市政务公开工作领导小组召开专题会议研究部署政务公开工作,加强对政府信息公开工作的领导,明确各部门职责。市电子政务办承担全市政府信息公开工作,落实政府信息公开工作任务和要求,对日常工作和任务落实情况进行督促检查,将政务公开纳入绩效考核和依法行政在线考核,并督促相关单位按照考核指标体系进行整改落实,使政务公开工作走向常态化。同时抓好投诉案件办理、回复工作,坚持“主动公开为原则,不公开为例外”,认真编制整理,不断完善和改进政府信息结构和内容,使政府信息公开工作健康有序运行。
㈡拓宽渠道,丰富载体
博乐市积极拓宽公开渠道和载体,丰富公开形式,满足社会公众获取政府信息的不同方式,形成以博乐市政府门户网站、政务微博、微信、12345市民服务热线为主,信息公开查阅点、档案馆、传统新闻媒体、新闻发布会等为辅的多种公开形式和渠道。
㈢重点领域信息公开情况
1.财政预决算信息公开情况。年内及时公开了118个部门2016年决算,248个部门2017年“三公经费”预算,明确了公开的主体、范围、内容、时间、形式及相关工作要求等,公开了各部门收支预算总表、财政拨款支出预算表、“三公经费”支出预算表等。
2.公共资源配置信息公开情况。土地出让公告、成交公示和供应结果信息按照相关制度要求,公布于中国土地市场网(土地市场动态监测与监管系统)和博乐市国土资源局门户网站。2017年,共公示出让国有建设用地15宗,完成全市135个村1.5万户农民53.34万亩2.9万块农村承包地确权登记,全面公示6个乡镇场河长制实施方案。
3.推进重大建设项目信息公开情况。重大建设项目通过博乐市政府门户网站、公示栏等渠道进行公开。博乐市2017年本级实施项目共237项,年度计划投资225.62亿元。其中政府类投资项目155项,年度投资148.85亿元,占总年度投资225.62亿元的65.97%;民间类投资项目82项,年度投资76.77亿元,占总年度投资225.62亿元的34.03%
㈣公共服务信息公开情况
通过“政务公开”-“社会保险”栏目,公开医疗待遇、社保征缴、医疗补助、各类社保政策等信息14条。积极主动公开最新城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等相关政策文件、救助标准和社会救助信息,公布了博乐市2017年度国家、自治区计划生育特殊家庭扶助对象公示花名册、财政专项扶贫资金(发展资金)等信息32条。公开2017年最新诊疗项目价目表、执业医师考录信息、全民体检信息、各医疗机构最新简介及床位使用率、各类医疗证件办事指南等信息82条。
5.其他重点信息公开情况。2017年,共汇总公示37个部门上报的“权力运行流程图”655项,“双随机一公开”结果公示57项,招标公告356条,中标公告215条,废标公告95条,任免信息177条,考录信息50条,提案议案91条,督查信息10条,三农信息81条,市长信箱全年受理信件15件。
二、主动公开情况
博乐市政府网严格落实各项信息公开工作制度,严格审核信息,规范公开程序,提高公开政府信息的时效性,确保信息及时、准确发布。2017年博乐市政府网主动公开政府信息9616余条,主动公开规范性文件数4条;通过政务微博公开信息数1481条,政务微信公开信息数157条,其他方式公开信息数865条;回应公众关注热点45次,其中发布政策解读稿件31篇
三、依申请公开情况
2017年收到公民要求办理依申请公开事项1次,并按时进行答复。自实施《中华人民共和国政府信息公开条例》至今,未发生因信息未公开或公开不及时而引起群众投诉事件。
四、存在的主要问题及改进措施
2017年,博乐市政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是重视程度不够。个别部门的主要领导对政务公开工作重视不够,不清楚公开内容和程序,不能做到应公开尽公开。二是信息公开机构不完善。部分乡镇街道、单位软硬件设施比较薄弱,信息公开人员兼职多、变动频繁,信息公开工作滞后,内容保障不及时、不到位,业务人员素质有待进一步提升。三是网站功能不够完善。政务审批系统目前只能在网上查看事项办事指南、下载表格,无法在网上申报办理。在线访谈、直播类栏目未能达到相关要求。
为此,今后将从以下四个方面作进一步改进:
㈠深化制度建设,抓好落实。明确考核量化标准,建立月考核月通报制度,完善保密审查、责任追究等制度,进一步推动信息公开工作常态化、规范化。加强对各乡镇场、各部门信息公开的指导,制定信息公开目录,细化公开内容,增强公开实效。
㈡健全组织机构。配齐配强各部门政务公开专(兼)职人员,避免因人员调整造成工作断档脱节。定期开展政务公开培训,提高人员整体素质。
㈢拓宽公众参与渠道。加强微博、微信回复管理保障制度的建设,促进政治文明程度的提升。开通访谈直播类、调查类和留言类等多样化的互动栏目,并能够提供处理情况查询服务。
㈣逐步推进“互联网+政务服务”。按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则,运用现代信息技术创新行政审批和公共服务,优化各部门网上政务服务平台建设,不断简化优化企业和群众办事流程,促进网上政务服务运行规范、程序严密、结果公开,增强政务服务的主动性和便捷性。